Згідно з частиною першою статті 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження. Відповідно до частини першої статті 107 цього Закону право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа; громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи - через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування - через своїх керівників або представників.

Частиною третьою статті 107 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що Вища рада правосуддя (далі - Рада) затверджує та розміщує на офіційному веб-порталі судової влади зразок дисциплінарної скарги.

Згідно з частинами першою та другою статті 39 Закону України "Про Вищу раду правосуддя" Рада відкриває та розглядає справи про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із діяльністю або статусом, визначеними Конституцією та законами України (справи щодо несумісності); справа щодо несумісності може бути відкрита за заявою будь-якої особи, якій відомі відповідні факти.

Відповідно до пункту 11.2 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Ради від 24 січня 2017 року N 52/0/15-17, зразок заяви щодо несумісності затверджується Радою.

На підставі викладеного, керуючись статтями 34, 39 Закону України "Про Вищу раду правосуддя", статтею 107 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пунктом 11.2 Регламенту Вищої ради правосуддя, Вища рада правосуддя вирішила:

1. Затвердити зразок скарги щодо дисциплінарного проступку судді (суддів) (дисциплінарної скарги) (додається).

2. Затвердити зразок заяви про порушення суддею (суддями) вимог щодо несумісності (додається).

3. Затвердити зразок заяви про порушення прокурором (прокурорами) вимог щодо несумісності (додається).

4. Розмістити зразки дисциплінарної скарги та заяв про порушення вимог щодо несумісності на офіційному веб-порталі судової влади та на офіційному веб-сайті Ради.

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
14.02.2017 р. N 269/0/15-17

ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
вул. Студентська, 12-а, м. Київ, 04050

Скарга щодо дисциплінарного проступку судді (суддів)
(дисциплінарна скарга)

1. Інформація про скаржника:

1.1. Скаржник* ________________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, для адвоката - зазначити N та дату
видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката)

1.2. Адреса місця проживання (перебування) фізичної особи або місцезнаходження юридичної особи*: ______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(поштовий індекс, область, населений пункт, вулиця, номер будинку, квартири)

1.3. Номери засобів зв'язку*: _____________________________________________________________
(домашній, робочий або мобільний номер телефону, електронна адреса)

1.4. Статус скаржника: _________________________________________________________________
(сторона, третя особа, представник сторони (адвокат),
інші учасники судового процесу тощо)

2. Інформація про суддю (суддів)*: ______________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові та посада судді/суддів),
_____________________________________________________________________________________
щодо якого (яких) подається дисциплінарна скарга)
_____________________________________________________________________________________

3. Інформація у судовій справі: ___________________________________________________________
                                                 (якщо неналежна поведінка судді (суддів) мала місце під час розгляду справи, за наявності
_____________________________________________________________________________________
                                      інформації зазначити номер справи, сторони у справі, предмет судового розгляду;
                                                                за наявності судового рішення - його дату та номер)

4. У чому полягає неналежна поведінка судді (суддів)? Зазначте одну або декілька підстав дисциплінарної відповідальності судді (суддів) відповідно до частини першої статті 106 Закону України гід 2 червня 2016 року N 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон України N 1402-VIII)*:

	умисне або внаслідок недбалості:
		незаконна відмова в доступі до правосуддя (у тому числі незаконна відмова в розгляді по суті позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги тощо) або інше істотне порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що унеможливило учасниками судового процесу реалізацію наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків або призвело до порушення правил щодо юрисдикції або складу суду;
		незазначення в судовому рішенні мотивів прийняття або відхилення аргументів сторін щодо суті спору;
		порушення засад гласності і відкритості судового процесу;
		порушення засад рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості;
		незабезпечення обвинуваченому права на захист, перешкоджання реалізації прав інших учасників судового процесу;
		порушення правил щодо відводу (самовідводу);
	безпідставне затягування або невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги чи справи протягом строку, встановленого законом, зволікання з виготовленням вмотивованого судового рішення, несвоєчасне надання суддею копії судового рішення для її внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень;
	допущення суддею поведінки, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях моралі, чесності, непідкупності, відповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших норм суддівської етики та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду, прояв неповаги до інших суддів, адвокатів, експертів, свідків чи інших учасників судового процесу;
	умисне або у зв'язку з очевидною недбалістю допущення суддею, який брав участь в ухваленні судового рішення, порушення прав людини і основоположних свобод;
	розголошення суддею таємниці, що охороняється законом, у тому числі таємниці нарадчої кімнати, або інформації, що стала відомою судді під час розгляду справи у закритому судовому засіданні;
	неповідомлення суддею Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора про випадок втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, у тому числі про звернення до нього учасників судового процесу чи інших осіб, включаючи осіб, уповноважених на виконання функцій держави, з приводу конкретних справ, що перебувають у провадженні судді, якщо таке звернення відбулося в інший, ніж передбачено процесуальним законодавством, спосіб упродовж п'яти днів після того, як йому стало відомо про такий випадок;
	неповідомлення або несвоєчасне повідомлення Ради суддів України про реальний чи потенційний конфлікт інтересів судді (крім випадків, коли конфлікт інтересів врегульовується в порядку, визначеному процесуальним законом);
	втручання у процес здійснення правосуддя іншими суддями;
	неподання або несвоєчасне подання для оприлюднення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому законодавством у сфері запобігання корупції;
	зазначення в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, завідомо неправдивих відомостей або умисне незазначення відомостей, визначених законодавством;
	використання статусу судді з метою незаконного отримання ним або третіми особами матеріальних благ або іншої вигоди, якщо таке правопорушення не містить складу злочину або кримінального проступку;
	допущення суддею недоброчесної поведінки, у тому числі здійснення суддею або членами його сім'ї витрат, що перевищують доходи такого судді та доходи членів його сім'ї; встановлення невідповідності рівня життя судді задекларованим доходам; непідтвердження суддею законності джерела походження майна;
	ненадання інформації або надання завідомо недостовірної інформації на законну вимогу члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та/або члена Вищої ради правосуддя;
	непроходження курсу підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України відповідно до направлення, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, або непроходження подальшого кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді, або непідтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за результатами цього кваліфікаційного оцінювання;
	визнання судді винним у вчиненні корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією, у випадках, установлених законом;
	неподання або несвоєчасне подання декларації родинних зв'язків суддею в порядку, визначеному Законом;
	подання у декларації родинних зв'язків судді завідомо недостовірних (у тому числі неповних) відомостей;
	неподання або несвоєчасне подання декларації доброчесності суддею в порядку, визначеному Законом;
	декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді.

5. Конкретні відомості про наявність у поведінці судді (суддів) ознак дисциплінарного проступку, який може бути підставою дисциплінарної відповідальності судді (суддів)*:
_____________________________________________________________________________________
(день, місяць, рік або період часу. коли суддею (суддями) допущено неналежну поведінку,
_____________________________________________________________________________________
зазначте факти з цього приводу)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

6. Посилання на фактичні дані (свідчення, докази), що підтверджують викладені у дисциплінарній скарзі відомості*:
_____________________________________________________________________________________
(зокрема, судові рішення судів вищої інстанції, які свідчать про порушення норм права суддею нижчої інстанції,
інші документи, що підтверджують викладені у дисциплінарній скарзі факти)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

З огляду на викладене прошу притягти суддю (суддів)*
_____________________________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові та посада судді (суддів))
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

до дисциплінарної відповідальності.

До дисциплінарної скарги додаю:

1. ____________________________________________________________________________________
(зокрема, документи, які посвідчують повноваження адвоката, копії судових рішень та інших документів,
що підтверджують зазначені відомості)

2. ____________________________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________________________
Усі зазначені мною відомості та подані матеріали є правдивими. Я обізнаний із тим, що у разі поширення неправдивої інформації мене може бути притягнуто до встановленої законом відповідальності.

"___" ____________ 20__ року*

________________________
(підпис скаржника
або його представника)*

____________
* обов'язково для заповнення.

Примітки:

1. Прізвище, ім'я, по батькові скаржника і судді (суддів) у пунктах 1 і 2 дисциплінарної скарги потрібно зазначати в називному відмінку, друкованими літерами. Інші відомості слід викладати чітким, розбірливим почерком.

2. Письмова дисциплінарна скарга може бути надіслана поштою або передана до Вищої ради правосуддя.

3. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи - через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування - через своїх керівників або представників (абзац перший частини першої статті 107 Закону України N 1402-VIII).

4. Адвокат зобов'язаний перевірити факти, які можуть тягнути за собою дисциплінарну відповідальність судді, до подання відповідної дисциплінарної скарги (абзац другий частини першої статті 107 Закону України N 1402-VIII).

5. Не допускається зловживання правом звернення до органу, уповноваженого здійснювати дисциплінарне провадження, у тому числі ініціювання питання відповідальності судді без достатніх підстав, використання такого права, як засобу тиску на суддю у зв'язку зі здійсненням ним правосуддя (частина четверта статті 107 Закону України N 1402-VIII).

6. За подання адвокатом завідомо безпідставної дисциплінарної скарги такий адвокат може бути притягнений до дисциплінарної відповідальності згідно із законом (частина п'ята статті 107 Закону України N 1402-VIII).

7. Дисциплінарну справу щодо судді не може бути порушено за скаргою, що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку судді, а також за анонімними заявами та повідомленнями (частина шоста статті 107 Закону України N 1402-VIII).

8. У випадку неодноразового подання особою очевидно безпідставних дисциплінарних скарг Вища рада правосуддя має право ухвалити рішення про залишення без розгляду протягом одного року наступних скарг цієї особи (частина восьма статті 107 Закону України N 1402-VIII).

9. Дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, якщо:

1) дисциплінарна скарга подана з порушенням порядку, визначеного Законом України "Про судоустрій і статус суддів", або не підписана чи не містить прізвища, імені, по батькові скаржника або судді, місця проживання (місця перебування, місцезнаходження) скаржника;

2) дисциплінарна скарга не містить відомостей про ознаки дисциплінарного проступку судді;

3) дисциплінарна скарга не містить посилання на фактичні дані (свідчення, докази) щодо дисциплінарного проступку судді;

4) дисциплінарна скарга містить виражені у непристойній формі висловлювання або висловлювання, що принижують честь і гідність будь-якої особи;

5) у дисциплінарній скарзі порушується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді, звільненого з посади або повноваження якого припинені;

6) дисциплінарна скарга ґрунтується лише на доводах, що можуть бути перевірені виключно судом вищої інстанції в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Очевидно безпідставна дисциплінарна скарга може бути залишена без розгляду та повернута скаржнику, якщо він неодноразово протягом дванадцяти місяців, що передують даті надходження скарги, подавав очевидно безпідставні дисциплінарні скарги, які були залишені без розгляду та повернуті скаржнику або за якими у відкритті дисциплінарної справи було відмовлено (частини перша та друга статті 44 Закону України від 21 грудня 2016 року N 1798-VIII "Про Вищу раду правосуддя").

10. Скасування або зміна судового рішення не має наслідком дисциплінарну відповідальність судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли скасоване або змінене рішення ухвалено внаслідок умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов'язків (частина друга статті 106 Закону України N 1402-VIII).

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
14 лютого 2017 року N 269/0/15-17

ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
вул. Студентська, 12-а, м. Київ, 04050

Заява
про порушення суддею (суддями) вимог щодо несумісності

1. Інформація про заявника:

1.1. Заявник*: _________________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

2. Інформація про суддю (суддів)*: ______________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові та посада судді (суддів),
_____________________________________________________________________________________
щодо якого (яких) подається заява)
_____________________________________________________________________________________

3. У чому полягає порушення суддею (суддями) вимог щодо несумісності*:
(проставте одну або декілька відміток у наведеному переліку)

	зайняття посади в будь-якому іншому органі державної влади, органі місцевого самоврядування та з представницьким мандатом;
	наявність заборони такій особі обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади в порядку, визначеному Законом України "Про очищення влади";
	поєднання своєї діяльності із підприємницькою, адвокатською діяльністю, обіймання будь-якої іншої оплачуваної посади, виконання іншої оплачуваної роботи (крім викладацької, наукової чи творчої), а також входження до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку;
	невиконання вимог закону щодо передачі акцій (корпоративних прав) або інших відповідних прав (майнових прав або іншого майнового інтересу в діяльності будь-якої юридичної особи, що має на меті отримання прибутку) в управління незалежній третій особі (без права надання інструкцій такій особі щодо розпорядження такими акціями, корпоративними або іншими правами, або щодо реалізації прав, які з них виникають);
	належність до політичної партії чи професійної спілки, виявлення прихильності до них, участь у політичних акціях, мітингах, страйках;
	є або був кандидатом на виборні посади в органах державної влади (крім судової) та органах місцевого самоврядування, бере (брав) участь у передвиборчій агітації;
	допустив порушення вимог щодо несумісності, визначених законодавством у сфері запобігання корупції.

4. Конкретні відомості про порушення суддею (суддями) вимог щодо несумісності*: __________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

5. Посилання на фактичні дані (свідчення, пояснення, інші докази), що підтверджують зазначені відомості*: __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

З огляду на викладене прошу розглянути питання стосовно порушення суддею (суддями)* ___
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові та посада судді (суддів))
_____________________________________________________________________________________
вимог щодо несумісності, визнати порушення суддею (суддями) зазначених вимог і звільнити його (їх) з посади.

До заяви додаю:
1. ___________________________________________________________________________________
(зокрема, документи, що підтверджують зазначені відомості)
2. ___________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________________________

Усі зазначені мною відомості та подані матеріали є правдивими. Я обізнаний із тим, що у разі поширення неправдивої інформації мене може бути притягнуто до встановленої законом відповідальності.

"___" ____________ 20__ року*

________________________
(підпис скаржника
або його представника)*

____________
* обов'язково для заповнення.

Примітки:

1. Прізвище, ім'я, по батькові заявника і судді (суддів) у пунктах 1 і 2 заяви потрібно зазначити в називному відмінку, друкованими літерами. Інші відомості слід викладати чітким, розбірливим почерком.

2. Письмова заява може бути надіслана поштою або передана заявником до Вищої ради правосуддя особисто або через його представника.

3. Член Вищої ради правосуддя залишає без розгляду та повертає заявнику заяву щодо несумісності, якщо вона не відповідає вимогам, встановленим цим Законом, зазначаючи про мотиви такого повернення (частина четверта статті 39 Закону України від 21 грудня 2016 року N 1798-III "Про Вищу раду правосуддя").

4. Відрядження на роботу до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України, Ради суддів України не вважається сумісництвом (частина сьома статті 54 Закону України від 2 червня 2016 року N 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів").

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
14 лютого 2017 року N 269/0/15-17

ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
вул. Студентська, 12-а, м. Київ, 04050

Заява
про порушення прокурором (прокурорами) вимог щодо несумісності

1. Інформація про заявника:

2. Інформація про прокурора (прокурорів)*: _____________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові та посада прокурора (прокурорів),
_____________________________________________________________________________________
щодо якого (яких) подається заява)
_____________________________________________________________________________________

3. У чому полягає порушення прокурором (прокурорами) вимог щодо несумісності*:
(проставте одну або декілька відміток у наведеному переліку)

	обіймання посади в будь-якому органі державної влади, іншому державному органі, органі місцевого самоврядування та з представницьким мандатом на державних виборних посадах;
	порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, визначеними законодавством у сфері запобігання корупції;
	належність до політичної партії, участь у політичних акціях, мітингах, страйках.

4. Конкретні відомості про порушення прокурором (прокурорами) вимог щодо несумісності*:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

5. Посилання на фактичні дані (свідчення, пояснення, інші докази), що підтверджують зазначені відомості*:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

З огляду на викладене прошу розглянути питання стосовно порушення прокурором (прокурорами)* ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові та посада прокурора (прокурорів))
вимог щодо несумісності, визнати порушення прокурором (прокурорами) зазначених вимог і внести в установленому порядку подання про звільнення його (їх) з посади.

"___" ____________ 20__ року*

________________________
(підпис заявника
або його представника)*

____________
* обов'язково для заповнення.

Примітки:

1. Прізвище, ім'я, по батькові заявника і прокурора (прокурорів) у пунктах 1 і 2 заяви потрібно зазначити в називному відмінку, друкованими літерами. Інші відомості слід викладати чітким, розбірливим почерком.

3. Член Вищої ради правосуддя залишає без розгляду та повертає заявнику заяву щодо несумісності, якщо вона не відповідає вимогам, встановленим цим Законом, зазначаючи про мотиви такого повернення (частина четверта статті 39 Закону України від 21 грудня 2016 року N 1798-VIII "Про Вищу раду правосуддя").

4. Вимоги щодо несумісності не поширюються на участь прокурорів у діяльності виборних органів релігійних та громадських організацій (частина перша статті 18 Закону України від 14 жовтня 2014 року N 1697-VII "Про прокуратуру").

5. Прокурор за його заявою може бути відряджений для роботи у Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії прокурорів, Національній академії прокуратури України чи в інших органах у визначених законом випадках (частина четверта статті 18 Закону України від 14 жовтня 2014 року N 1697-VII "Про прокуратуру").

Про затвердження зразків скарги щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарної скарги), заяв про порушення суддею чи прокурором вимог щодо несумісності