ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
суддів: Фадєєвої Н.М., Леонтович К.Г., Гордійчук М.П., Бим
М.Є.,
Кравченко О.О.,
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною
скаргою скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична
компанія "Феміда консалтінг" на рішення господарського суду
Харківської області від 15.08.2005 року у справі №37/339-04 за
позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія
"Феміда консалтінг" до Управління комунального майна та
приватизації Харківської міської ради, Харківської міської ради та
виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа
комунальне підприємство по наданню соціальної допомоги мешканцям
м. Харкова "Заповіт", про визнання недійсним рішення,
розпорядження та зобов'язання виконати дії, -
встановила:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія
"Феміда консалтінг" звернулось до суду з позовом до Управління
комунального майна та приватизації Харківської міської ради,
Харківської міської ради та виконавчого комітету Харківської
міської ради, третя особа комунальне підприємство по наданню
соціальної допомоги мешканцям м. Харкова "Заповіт", про визнання
недійсним п. 2.3. розділу 2 "Порядку передачі в оренду майна, що є
комунальною власністю територіальної громади м. Харкова,
затвердженого рішенням XXII сесії Харківської міської ради XXIV
скликання "Про внесення змін до рішень сесії Харківської міської
ради" від 23.06.2004 р. № 84/04, визнання недійсними рішення
виконкому Харківської міської ради від 03.11.2004 року № 1045 "Про
передачу в господарське відання нежитлового приміщення за адресою
вул. Данилевського, 18"; визнання недійсним розпорядження
Управління комунального майна та приватизації Харківської міської
ради № 1215 від 26.11.2004 року "Про внесення змін в договір
передачі майна в господарське відання № 760 від 30.05.1996 року з
ДК ВЖРЕП Дзержинського району та в договір передачі майна в
господарське відання № 1015 від 14.03.2001 року з спеціалізованим
комунальним підприємством по наданню соціальної допомоги мешканцям
м. Харкова "Заповіт", зобов'язання Управління комунального майна
та приватизації Харківської міської ради призначити та провести
конкурс між позивачем та спеціалізованим комунальним підприємством
по наданню соціальної допомоги мешканцям м. Харкова "Заповіт" щодо
оренди нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Харків,
вул. Данилевського, 18, літ. "А-6", площею 43,9 кв. м., на умовах,
передбачених Положенням про проведення конкурсів на право оренди
майна територіальної громади м. Харкова.
Рішенням господарського суду Харківської області від
15.08.2005 року відмовлено в позові повністю.
Не погоджуючись із постановленим у справі рішенням суду
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить рішення
господарського суду Харківської області від 15.08.2005 року
скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги
задовольнити.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції вірно встановлене
наступне.
22.09.2004 року позивачем було отримано лист Управління
комунального майна та приватизації Харківської міської ради за №
13734 від 20.09.2004 року, відповідно до якого у задоволенні
прохання позивача щодо передачі в оренду нежитлових приміщень,
розташованих за адресою: м. Харків, л.Данилевського,18, літ. А-6,
площею 43,9 кв. м. було відмовлено на тій підставі, що ним
готуються документи по передачі даного об'єкту оренди в
господарське відання комунальному підприємству, та в даній заяві
Управління комунального майна та приватизації Харківської міської
ради посилається на "Порядок передачі в оренду майна, що є
комунальною власністю територіальної громади м. Харкова",
затвердженого рішенням XXII сесії Харківської міської ради XXIV
скликання "Про внесення змін до рішень сесії Харківської міської
ради" від 23.06.2004 року № 84/04, відповідно до якого комунальне
підприємство має переважне право щодо використання комунального
майна.
Згідно п. 4 статті 9 Закону України "Про оренду державного та
комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
встановлено, що у передачі в
оренду об'єктів може бути відмовлено, якщо орендодавець прийняв
рішення про укладення договору оренди нерухомого майна з бюджетною
установою, організацією.
Згідно п. 2.3. "Порядку передачі в оренду майна, що є
комунальною власністю територіальної громади м. Харкова"
затвердженого рішенням XXII сесії Харківської міської ради XXIV
скликання "Про внесення змін до рішень сесії Харківської міської
ради" від 23.06.2004 року № 84/04 також встановлено, що переважне
право щодо використання комунального майна мають: комунальні
підприємства, установи, організації; бюджетні установи,
організації та міська рада, районні в м. Харкові ради та їх
виконавчі органи.
03.11.2004р. виконавчим комітетом Харківської міської ради,
на було прийнято рішення виконкому Харківської міської ради від
03.11.2004 року № 1045 "Про передачу в господарське відання
нежитлового приміщення за адресою вул. Данилевського 18".
Управління комунального майна та приватизації Харківської
міської ради видано розпорядження № 1215 від 26.11.2004 р. "Про
внесення змін в договір передачі майна в господарське відання №
760 від 30.05.1996 р. з ДК ВЖРЕП Дзержинського району м. Харкова
та в договір передачі майна в господарське відання № 1015 від
14.03.2004 р. з спеціалізованим комунальним підприємством по
наданню соціальної допомоги мешканцям м. Харкова "Заповіт".
Приміщення по вул. Данилевського, 18 м. Харкова, літ. А-6, площею
43,9 кв. м. було передано 3-ї особі за актом приймання-передачі.
За таких обставин, судом зроблено вірний висновок, що спірні
рішення, розпорядження та п. 2.3. "Порядку передачі в оренду
майна, що є комунальною власністю територіальної громади м.
Харкова" затверджений рішенням XXII сесії Харківської міської ради
XXIV скликання "Про внесення змін до рішень сесії Харківської
міської ради" від 23.06.2004 року № 84/04 є законними та
прийнятими у відповідності до вимог чинного законодавства, та
судом правильно визнано безпідставною вимогу позивача про
зобов'язання Управління комунального майна та приватизації
Харківської міської ради призначити та провести конкурс між
позивачем та 3-ю особою щодо оренди нежитлових приміщень,
розташованих за адресою: м. Харків, вул. Данилевського, 18, літ.
"А-6", площею 43,9 кв. м., на умовах, передбачених Положенням про
проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади
м. Харкова.
Відповідно до ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове
рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції не
допустив порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне застосування судом норм
матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло
призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, суд першої інстанції виніс законне
і обгрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм
матеріального та процесуального права і підстав для його
скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України, -
ухвалила:
Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
"Юридична компанія "Феміда консалтінг" відхилити.
Рішення господарського суду Харківської області від
15.08.2005 року залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Судді:
(підписи)
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного суду України К.Г.Леонтович