ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
суддів: Фадєєвої Н.М., Леонтович К.Г., Гордійчук М.П., Бим
М.Є.,
Кравченко О.О.,
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною
скаргою Державної компанії з утилізації відходів як вторинної
сировини "Укрекокомресурси" на рішення господарського суду
Тернопільської області від 25.02.2005 року та постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2005 року у
справі №8/86-1432 (6/26-189) за позовом Державної компанії з
утилізації відходів як вторинної сировини "Укрекокомресурси" до
Виконавчого комітету Тернопільської міської ради та товариства з
обмеженою відповідальністю "Герда ЛТД" про визнання недійсним
рішення, -
встановила:
Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини
"Укрекокомресурси" звернулась до суду з позовом до Виконавчого
комітету Тернопільської міської ради та товариства з обмеженою
відповідальністю "Герда ЛТД" про визнання недійсним рішення №1026
від 10.12.1997 року та Державного акту на право постійного
користування землею серії I-ТР №002219 від 05.03.1998 року
посилаючись на те, що вказане рішення було прийняте з грубим
порушенням вимог закону.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від
25.02.2005 року, залишеним без змін постановою Львівського
апеляційного господарського суду від 21.07.2005 року, відмовлено в
задоволенні позову Державної компанії з утилізації відходів як
вторинної сировини "Укрекокомресурси" до Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради та товариства з обмеженою
відповідальністю "Герда ЛТД".
Не погоджуючись із постановленими у справі судовими рішеннями
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить рішення
господарського суду Тернопільської області від 25.02.2005 року та
постанову Львівського апеляційного господарського суду від
21.07.2005 року скасувати та прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції вірно встановлене
наступне.
Згідно наказу №26.06.1992 року №100-а "Про реорганізацію
Тернопільського обласного оптового підприємства "Укроптгалантерея"
в Тернопільске державне обласне підприємство "Галант"
Тернопільська обласна база "Укроптгалантерея" була реорганізовано
в Тернопільске державне обласне підприємство "Галант",
правонаступником якого на даний час є Державна компанія з
утилізації відходів як вторинної сировини "Укрекокомресурси", до
складу якої як структурний підрозділ без права юридичної особи
входить виробничий комплекс "Галант".
Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської
ради народних депутатів від 09.07.1970 року №419 "Про закріплення
земельних ділянок за організаціями міста" за Тернопільською
обласною базою "Укрпромгалантерея" закріплено земельну ділянку
площею 200 м. кв. по вул. Збаразькій, 14, під будівництво
адміністративного будинку (т.1 а.с.9).
Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської
ради народних депутатів від 23.03.1978 №256 "Про закріплення
земельних ділянок та дозвіл на будівництво організаціям міста" за
Тернопільською обласною базою "Укрпромгалантерея" закріплено
земельну ділянку площею 400 м. кв. по вул. Збаразькій, 16 для
встановлення збірно - розбірного металевого складського
павільйону.
Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської
ради народних депутатів від 27.02.1981 року №159 "Про закріплення
земельних ділянок за організаціями міста та дозвіл на будівництво"
за Тернопільською обласною базою "Укрпромгалантерея" закріплено
земельну ділянку площею 0,1 га по вул. Збаразькій під будівництво
складу для зберігання галантерейних та парфюмерно-косметичних
виробів.
Згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської
ради народних депутатів від 28.10.1983 року №827 "Про додаткове
закріплення земельної ділянки за базою "Укрпромгалантерея" за
Тернопільською обласною базою "Укрпромгалантерея" додатково
закріплено земельну ділянку площею 200 м. кв. по вул. Збаразькій,
16 під розширення складських приміщень.
Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. N 7/5
( z0157-02 ) (z0157-02)
було затверджено Тимчасове положення про порядок
реєстрації прав власності на нерухоме майно, зареєстроване в
Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за №157/6445, яке
визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в
Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.
Згідно п. 6.1 Тимчасового положення "Особливості оформлення
права власності на об'єкти нерухомого майна", оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна провадиться місцевими
органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування
юридичним особам на підставі правовстановлюючих документів,
перелік яких визначено Додатком №2 до вказаного Тимчасового
положення.
В матеріалах справи відсутні докази, що позивачу чи його
правопопередникам виділялася вказана земельна ділянка в натурі,
погоджувалися межі земельної ділянки з суміжними
землекористувачами, і таких документів на вимогу ухвали суду
апеляційної інстанції від 19.05.2005 р. Позивач не надав, що не
дає суду вважати, що у позивача виникло право користування
зазначеною земельною ділянкою відповідно до рішень виконавчого
комітету міської ради, а так само, що зазначені вище позивачем
відповідно до рішень виконавчого комітету міської ради земельні
ділянки входять в площу земельної ділянки, виділеної ТОВ "Герда
Лтд".
Згідно висновку №646 судової земельної експертизи, складеного
Тернопільським відділенням Київського НДIСЕ від 07.07.2003 р., на
час проведення експертизи ТОВ "Герда Лтд" користувалося земельною
ділянкою площею 10224,57 м. кв. в межах Державного акту на право
постійного користування землею серія V-ТР №00219 та відповідно в
межах наданої рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської
ради №699 від 15.12.1961 р. і №707 від 24.12.1964 р. земельної
ділянки Тернопільській обласній базі "Укртекстильторгу".
Судами вірно зазначено, що ТОДП "Галант" користувалося
земельною ділянкою 1664,95 м. кв., однак плани відводу, а також
плани забудови земельних ділянок, що надані під будівництво
зазначеними вище рішеннями виконавчого комітету, на експертизу не
представлені.
Згідно представлених ТОВ "Герда Лтд" матеріалів
землевідведення вбачається, що останньому було погоджено межі
землекористування суміжними землекористувачами, в тому числі і
ТОДП "Галант", про що складено відповідний Акт встановлення та
погодження меж землекористування від 29.04.1997 р., підписаний
зокрема і директором ТОДП "Галант" ОСОБА_1
За таких обставин суди першої та апеляційної інстанції
зробили вірний висновок, про те, що позивач не довів, в чому саме
полягає порушення його права, в зв'язку із прийняттям оспорюваного
рішення, оскільки не обгрунтував та не довів тих обставин, на які
посилався як на підставу своїх вимог та заперечень, а саме що на
переданій ТОВ "Герда Лтд" земельній ділянці розміщені належні йому
земельні ділянки та розташовані його будівлі на них.
Відповідно до ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне застосування судами норм
матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло
призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, суди першої та апеляційної
інстанції винесли законні і обгрунтовані рішення, постановлені з
дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Державної компанії з утилізації відходів як
вторинної сировини "Укрекокомресурси" відхилити.
Рішення господарського суду Тернопільської області від
25.02.2005 року та постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 21.07.2005 року залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Судді:
(підписи)
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович