Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Калиновського В.А., Кононенко З.О.

при секретарі -Верман А.М.

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області на постанову Господарського суду Полтавської області від 07.07.2008 року по справі № 11/243

за позовом УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області

до Управління агропромислового розвитку Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області

про стягнення коштів, -

Позивач, УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області, звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Управління агропромислового розвитку Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просив

стягнути з відповідача на користь УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області суму переплати пенсії в розмірі 1911,42 грн.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 07.07.2008 року в задоволенні адміністративного позову УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального права, а саме: Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів"№ 1481 від 04.11.2004 р. (1481-2004-п) , Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"№ 865 від 31.05.2000 р. (865-2000-п) та на обставини і обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу в яких, наполягаючи на законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що,

Справа № 22-а-819/09 Головуючий 1 інстанції: Тимченко Б.П.

Доповідач: Калиновський В.А.

ІНФОРМАЦІЯ_1 Управлінням агропромислового розвитку Гадяцької РДА була видана

довідка про заробітну плату ОСОБА_1 (вих. НОМЕР_1від ІНФОРМАЦІЯ_1) для проведення їй перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) (а.с.31).

При перевірці правильності заповнення довідки спеціалістами УПФУ у Гадяцькому районі було встановлено, що дану довідку заповнено в порушення п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"від 31.05.2000 р. № 865 (865-2000-п) та безпідставно включено надбавку за Постановою Кабінету Міністрів України "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів" від 13.12.1999 р. № 2288 (2288-99-п) .

Такого висновку позивач дійшов, виходячи з постанови Вищого адміністративного суду України від 12.07.2007 р., якою довідка про заробітну плату ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1була визнана недійсною, внаслідок чого, позивач вважає безпідставною проведеною доплату до пенсії в сумі 1911,42 грн.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції правомірно не погодився з позицією позивача щодо безпідставності проведеної доплати до пенсії в сумі 1911,42 грн., з огляду на наступне.

Довідка про заробітку плату ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії була складена відповідно до ст. ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу"в редакції Закону України від 16.01.2003 р. № 432-ІV (432-15) , відповідно до якого, слова "посадового окладу з урахуванням надбавок, премій, вислуги років, ранг"замінено словами "заробітна плата". Перерахунок пенсій здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

27.07.2005 р. прийнята Постанова Кабінету Міністрів України № 646 (646-2005-п) , якою внесено зміни до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"від 31.05.2000 р. № 865 (865-2000-п) , відповідно до якої, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Право на перерахунок пенсії виникло у ОСОБА_2 з моменту набрання чинності даною постановою, тобто з 02.08.2005 р. (публікація в Урядовому кур'єрі № 141).

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. № 865"від 27.07.2005 р. № 646 (646-2005-п) Пенсійний фонд України зобов'язано провести перерахунок раніше призначених пенсій виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, працюючого державного службовця відповідної посади та рангу станом на 1 січня 2005 року.

Крім того, законність та достовірність довідки про заробітну плату ОСОБА_1 (вих. НОМЕР_1від ІНФОРМАЦІЯ_1), виданої Управлінням агропромислового розвитку Гадяцької РДА, була предметом перевірки прокуратури Гадяцького району Полтавської області, за результатами якої, винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 24.04.2005 р. в зв'язку з відсутністю порушень в діях начальника управління Губка М.К. та головного бухгалтера Перебийнос Н.М. при видачі довідок громадянці ОСОБА_1 про заробіток для перерахунку підвищення пенсій відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) (а.с. 32).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про те, що відповідач правомірно видав довідку про заробітку плату для перерахунку пенсії та достовірно вказав в ній відомості про заробітну плату ОСОБА_2, у зв'язку з чим, у задоволенні позовних вимог УПФУ у Гадяцькому районі необхідно відмовити за безпідставністю.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Господарського суду Полтавської області від 07.07.2008 року по справі № 11/243 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області на постанову Господарського суду Полтавської області від 07.07.2008 року по справі № 11/243 -залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 07.07.2008 року по справі № 11/243 за позовом УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області до Управління агропромислового розвитку Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення коштів - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.