ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2009 року №22а-15261/08/9104
( Додатково див. ухвалу Вищого адміністративного суду України (rs23548075) )
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Обрізко І.М.
при секретарі судового засідання: Золотому Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Сокирянської виправної колонії ВК-67 ВДДУПВП в Чернівецькій області на постанову господарського суду Чернівецької області від 03.10.2008 року у справі за позовом Сокирянської ОДПІ до Сокирянської виправної колонії ВК-67 ВДДУПВП в Чернівецькій області про стягнення податкової заборгованості в сумі 2404931,78 за рахунок активів боржника,-
встановила:
У червні 2008 року Сокирянська ОДПІ звернулася з позовом до Сокирянської виправної колонії ВК-67 ВДДУПВП в Чернівецькій області про стягнення податкової заборгованості в сумі 2404931,78 за рахунок активів боржника.
Суддя 1 інст. Паскарь А.Д. Ряд.стат.звіту №6.6.4 Суддя доповідач - Улицький В.З. Справа №6/173/5027 Справа №22а-15261/08/9104.doc
Позивачка свої позовні вимоги мотивувала тим, що Сокирянська ВК-67 є юридичною особою з організаційно-правовою формою - державне підприємство.
Станом на 18.06.2008 року податковий борг відповідача перед бюджетом становить 2 404 931,78 грн. в тому числі: самостійно узгоджені суми - 2 119 896,27 грн.,застосовані штрафні санкції - 220 105,92 грн., застосована пеня - 64 929,59 грн.
Відповідачу надіслано податкові вимоги: №1/20 від 02.10.2001 року, №2/174 від 05.11.2001 року,прийнято податкове повідомлення №22 від 17.04.2001 року, здійснено заходи по реалізації активів боржника.
Оскільки вчинені заходи не дали результатів по погашенню зобов'язань відповідачем перед бюджетом, позивач звернувся до суду.
Постановою господарського суду Чернівецької області від 03.10.2008 року позов задоволено. Стягнуто з Сокирянської виправної колонії №67 за рахунок активів, що належать її на правах оперативного управління або повного господарського відання, в доход державного бюджету податковий борг по платежах до бюджету в сумі 2 404 931,78 грн.
Постанову суду оскаржила Сокирянська виправна колонія ВК-67. Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що преамбулою Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) №2181 від 21.12.2000р. (далі - Закон №2181) установлено, що цей Закон (2181-14) є спеціальним Законом (2181-14) з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені і штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
У відповідності до функцій, визначених статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. №509 (із змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах районного поділу, об'єднані податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, забезпечують облік платників податків, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, подають до судів позови до підприємств, установ і організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна тощо.
Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" визначено, що платники податків (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до п.5.1. ст. 5 Закону України ""Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку звітного періоду.
Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 установлено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних термінів, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів - 10 % суми погашеної суми податкового борту; при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - 20 % погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 90 календарних днів - 50 % погашеної суми податкового боргу (п. 17.1.7 Закону №2181 (2181-14) ).
У відповідності до п.п. 16.1.1. ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних від облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення.
Підприємство є платником податків і зборів, визначених Законом України "Про систему оподаткування" (1251-12) і на даний час є боржником перед бюджетом.
Зокрема, заборгованість по ПДВ складає 2 404 136,14 грн., в тому числі 2 119 523 грн. основного платежу, 2 197 760, 97 грн. штрафних санкцій та 64 852,17 грн. пені.
Підпунктом 3.1.1 п. 3 ст. 3 Закону 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Оцінивши зібрані докази в сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги є безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу Сокирянської виправної колонії ВК-67 ВДДУПВП в Чернівецькій області залишити без задоволення, а постанову господарського суду Чернівецької області від 03.10.2008 року у справі №6/173 - без змін, уточнивши резолютивну частину постанови, що стягнення провести з підприємства Сокирянської виправної колонії ВК-67.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді:
В. Улицький
В. Багрій
І. Обрізко